Municipalitatea clujeană vine cu noi lămuriri legate de contractul cu asocierea condusă de Dimex în vederea realizării centurii metropolitane. Primăria respinge acuzațiile de lipsă de transparență și prezintă pașii legali parcurși, dezvăluind o situație bizară: în timp ce documentele depuse la licitație sunt autentificate notarial și validate de instituții europene și naționale (ANAP, Comisia Europeană, SEAP), firma Integral neagă acum orice implicare. Municipalitatea subliniază că suspendarea contractului a fost singura măsură de precauție pentru a proteja fondurile publice împotriva unor eventuale cereri de despăgubiri și pentru a clarifica veridicitatea semnăturilor într-un consorțiu în care partenerii au ajuns să se contrazică reciproc.
Primăria Cluj-Napoca susține că în timpul desfășurării contractului, mai exact, la data de 19.09.2025, a primit un e-mail – ce nu conținea decât antetul firmei Integral – , iar mai apoi prin registratura, la data de 25.09.2025 o adresa din partea INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI(asociatul 1 conform acord de asociere intre parti) prin care acesta informa că „Integral Inženjering AD Laktaši nu a semnat niciun acord de asociere, acord de subcontractare sau alt angajament care să autorizeze participarea la această licitație sau executarea contractului”.
Potrivit primăriei, în acest context, responsabilul de achiziții și managerul de proiect, în temeiul prevederilor contractuale, au formulat o adresă către liderul asocierii, Dimex, pentru exprimarea unui punct de vedere asupra situației prezentate de către Integral, adresa fiind trimisa la 25.09.2025 către Dimex.
„Totodată, la data de 24.10.2025 pentru a da curs solicitării Integral, responsabilul achiziții a formulat solicitare către Integral de a trimite Primăriei o adresă însușită de către reprezentantul legal al societății cu privire la cele indicate în e-mailul trimis anterior.
Ulterior acestor demersuri, la data de 27.10.2025, se trimite adresa semnata de reprezentantul legal al societății Integral cu același conținut. In urma acestei corespondente, la data de 27.10.2025, Dimex ne-a comunicat următoarele:
La momentul semnării Contractului de Achiziție Publică nr. 498042 din 07.05.2025, au fost prezentate Autorității Contractante, conform prevederilor legale și cerințelor Documentației de Atribuire, următoarele documente: acordul de Asociere nr. 10524/27.09.2024, în formă originală; acordul de Asociere nr.2853 din 16.04.2025 autentificat la Notar Public, în formă originală, prin care Integral Inženjering AD Laktaši și-a exprimat în mod expres și legal consimțământul de a participa în asociere și de a executa contractul, asumându-și răspunderea solidară.
De asemenea, am solicitat firmei Integral sa își exprime punctul de vedere cu privire la documentele de la procedura de licitație ce privesc asociatul Integral, transmițându-le acestuia spre analiza și transmitere punct de vedere.
Integral a răspuns in data de 24.11.2025 prin adresa cu nr. 520/24.11.2025, trimițând documentele pe care le-am pus noi la dispoziție cu comentarii formulate in cazul documentelor depuse in limba sârba”, arată primăria clujeană.
Au refuzat dialogul
Pentru a debloca situația, municipalitatea a convocat o întâlnire cu toți membrii consorțiului fixată pentru data de 16 decembrie 2025. Deși inițial au dat semne de cooperare, reprezentanții Integral au refuzat ulterior participarea, argumentând că nu se consideră membri ai asocierii și că nu doresc să apară alături de celelalte firme. „Chiar și în fața unei propuneri de întâlnire separată, oferită de Primărie ca ultimă soluție de mediere, firma Integral s-a răzgândit cu o zi înainte de termen, invocând schimbări în ancheta penală și solicitând ca orice comunicare viitoare să se desfășoare exclusiv în scris. În tot acest timp, cel de-al treilea partener, Hydrostroy, a ignorat complet convocările instituției.
În fața acestui refuz sistematic de participare la dialog și a lipsei de claritate privind validitatea documentelor, Primăria a notificat liderul asocierii pe 18 decembrie 2025 că nu mai pot fi derulate activități de proiectare sau execuție. Autoritatea contractantă a concluzionat că, până la stabilirea definitivă a veridicității mandatelor de reprezentare, continuarea contractului este imposibilă, întrucât poziția exprimată de parteneri blochează angajarea legală a părților în execuția acordului”, explică primăria.
Municipiul Cluj-Napoca susține că a efectuat demersuri și cu privire la întâlnirea în format fizic sau online(pe platforme de tip zoom, google meet, etc.) cu reprezentanții tuturor celor trei firme din asociere, cu același scop de a clarificare a aspectele ridicate de către cele doua părți, fără succes, însă.
„Până la acest moment, luarea deciziei de suspendare nu a fost tratată cu indiferență sau cu un motiv ascuns, ci cu prudență față de lege și banul public, existând posibilitatea în orice moment ca Dimex sa atace atât decizia de suspendare cât și o decizie de reziliere cu solicitarea de despăgubirii.
Precizam ca poziția Dimex a fost întotdeauna de a arata că poziția Integral nu afectează valabilitatea Acordului semnat între părți, că există de fapt neînțelegeri intre reprezentanții Integral care nu și-ar recunoaște unul altuia compețentele, ca situația este în analiza lor și ca fac tot posibilul pentru soluționarea acesteia și continuarea proiectului prin finalizarea proiectării, aspecte reținute și printr-o declarație media a dlui Scurtu de acum 2 zile.
Dimex, precizează suplimentar, faptul ca: ‘documentele Integral solicitate la momentul verificării de către Autoritatea contractantă au fost corecte și erau actualizate[…] persoana care a semnat acordul de asociere avea dreptul, conform verificărilor efectuate de către notar, sa semneze acordul respectiv[..] nu înțelegem refuzul Integral de a-si asuma documentele semnate pe care le deținem in original[…]’
Precizăm faptul că în această perioadă, anterior suspendării temporare a contractului, am invitat asociații – Dimex și Integral – pentru o întâlnire în format fizic, apoi online cu reprezentanții primariei municipiului Cluj-Napoca. Ambele întâlniri au fost refuzate de către Integral. Primăria a avut o singură întâlnire cu reprezentanții Dimex”, a mai menționat municipalitatea clujeană.
Primăria municipiului Cluj-Napoca susține că Dimex i-a comunicat că acordul de Asociere incheiat cu ceilalti asociati, inclusiv Integral Inzenjering a fost intocmit de către un notar public si semnat in fata acestuia, verificându-se dreptul fiecărui reprezentant de a semna respectivul document in numele companiei sale.
Administrația locală clujeană dă asigurări că, în colaborare cu organele de anchetă și cu fundamentare juridică corespunzătoare, va lua cea mai potrivită decizie administrativă cu privire la acest proiect atât de important pentru comunitatea noastră.
Derularea procedurii de atribuire
Reprezentanții primăriei clujene susțin că procedura a fost verificată atât ca și documentație de atribuire cat si în evaluare de către ANAP.
„Pe parcursul evaluării au fost primite avize conforme necondiționate din partea ANAP, mai puțin la procesul-verbal tehnic unde am primit aviz conform condiționat, remediat de către comisia de evaluare si apoi aviz conform necondiționat si asupra raportului procedurii.
In timpul evaluării au fost solicitate clarificări cu privire la fiecare etapa de verificare a documentelor de eligibilitate, propunerilor tehnice si asupra propunerii financiare.
Totodată, in evaluare, comisia de evaluare i-a avut alături nu doar pe verificatori din partea ANAP ci si experți cooptați.
Nu in ultimul rând, anterior semnării contractului, am solicitat Ministerului de resort confirmarea posibilității de suplimentare fonduri avand in vedere faptul ca oferta depășea cu 14,98% valoarea estimata.
Totodată, în temeiul Regulamentului EU 2022/2560 am trimis catre [email protected] declarația asocierii in vederea verificări acesteia”, arată instituția de pe strada Moților, precizând faptul că toate documentele menționate precum și corespondența desfășurată între părți a fost transmisă Direcției Naționale Anticorupție spre legală soluționare.
Înscrierea la licitație
Primăria clujeană dă asigurări că procedura de atribuire a contractului pentru Centura Metropolitană Cluj a respectat cu strictețe legislația națională și europeană în vigoare și că oferta depusă de asocierea condusă de Dimex-2000 Company a îndeplinit toate cerințele tehnice și legale. Totodată se arată că documentația a fost înaintată sub semnătură electronică extinsă de către Ioan Scurtu, liderul asocierii, în timp ce partenerul Integral Inzenjering a depus declarația DUAE în formatul solicitat de sistemul electronic de achiziții publice.
„Evaluarea a fost făcută cu rigurozitatea si atenția pe care membrii comisiei de evaluare puteau sa le exercite, avand in vedere faptul ca documentele provenite din alte tari- non UE – Bosnia si Hertegovina – au beneficiat de traducere autorizata in limba romana făcută de traducător autorizat limbile sârba croata si engleza, dl. Gioca Lanosevici”, susține primăria.
Referitor la controversele privind prezența firmei Integral Inzenjering în sistem, administratorii SEAP au clarificat printr-o adresă oficială din ianuarie 2026 că înregistrarea acestei societăți străine s-a realizat conform procedurilor interne ale platformei, fără nicio implicare din partea Primăriei Cluj-Napoca. Societatea este activă în sistem încă din octombrie 2024 și figurează în prezent ca participant sau susținător în alte patru licitații majore de infrastructură din România, inclusiv pentru drumul expres Bacău-Piatra Neamț și varianta ocolitoare Mediaș. Validarea contului său a fost făcută de operatorii SEAP în baza unui certificat constatator tradus și a formularelor online care au confirmat identitatea fiscală a entității.
Reprezentanții primăriei subliniază că rolul firmei Integral în această procedură specifică a fost cel de ofertant asociat, calitate care îi permitea doar acceptarea grupului de lucru și completarea formularului electronic DUAE, în timp ce liderul de asociere a fost singura entitate cu drept de încărcare a documentelor.
Cosmin PURIȘ
Articolul Aventura semnăturilor pe centura Clujului apare prima dată în ziarulfaclia.ro.