.În urma Audierii Publice – organizată de Consiliul Civic Local (CCL) Cluj-Napoca, având ca scop principal declanșarea acțiunii de pregatire și elaborare a Planului de Urbanism General (PUG) la nivel Metropolitan, Comisiile de Organizare și de Experți au avut întâlnirea de prezentare cu echipa executivă a Primariei Cluj-Napoca. La întâlnire au fost prezenți primarul municipiului Cluj Napoca, Emil Boc, viceprimarul Dan Tarcea și arhitectul șef Daniel Claudiu Pop. Demersul CCL Cluj s-a bazat pe implicarea reprezentanților entităților de resort: arh.Daniela Maier, președinte a Ordinului Arhitecților Cluj; arh.urb. Horațiu Răcășan, membru al Registrului Urbaniștilor Filiala Transilvania, arh.urb. Șerban Țigănaș, decan al Facultății de Arhitectură și Urbanism – UTCN, arh.urb. Claudiu Salanță, președinte al CTATU Consiliul Județean Cluj, arh. urb. Mihaela Vrabete, membră în CTATU Municipiul Cluj Napoca. Toți aceștia au constituit Comisia de Experți. Din Comisia de Organizare au făcut parte: Iosif Pop – președintele Consiliului Civic Cluj, arh.Gheorghe Elkan, ing.Razvan Radu, arh.Mihai Burada și arh.Horatiu Răcășan.
La audierea publică cu tema: ”Să evităm dezordinea urbană și risipa de bani publici, elaborând neîntârziat PUG metropolitan la Cluj-Napoca”, au fost invitați să raspundă intrebărilor 114 cetățeni, printre care: consilieri locali, primarii din comunele limitrofe, universitari, asociații, voluntari CCL, cetățeni, dezvoltatori etc. S-au primit 32 de depozitii,reprezentand 27% din total, provenite de la: 6 arhitecți; 4 constructori din zona imobiliara; 3 ingineri din domeniul energetic si industrial; 3 intreprinzatori din domeniul afacerilor imobiliare; 5 profesori universitari din domeni tehnic, economic, geographic și social; 1 analist evaluator profilat pe sectorul imobiliar; 2 sociologi din zona universitară; 2 economiști din zona administrativă și 2 juriști din zona corporativă și economică.
De la lipsa viziunii strategice la eșecul mobilității urbane
Întâlnirea de prezentare a temei a adus in prim plan răspunsurile primite de la clujenii depozanți. La întrebarea de deschidere – Puteți descrie percepția dumneavoastră cu privire la efectele aplicării PUG 2014 în municipiul Cluj-Napoca, în perioada 2015 – 2025? – aproximativ 95 % din răspunsurile primite menționează aspecte precum: lipsa viziunii strategice, dezvoltarea necontrolată, densități sufocante, eșecul mobilității urbane, lipsa consultării publice transparente. Următoarea întrebare – Cum apreciați evoluția infrastructurii destinate mobilității urbane în raport cu dinamica nevoilor cetățenești din ultimii 20 de ani? – în proporție de 98 % respondenții au remarcat eșecul mobilității și accesibilității urbane, atât la nivelul infrastructurii cât și a dezvoltării haotice. În ceea ce privește modul cum se percepe calitatea dezvoltării urbane din Cluj-Napoca și din zona metropolitană din ultimii 20 de ani, ce vă place și ce displace, majoritatea răspunsurilor s-au referit la necesitatea formulării unei viziuni strategce cuprinzătoare și la necesitatea abordării dezvoltării la scară metropolitan.
Un alt PUG Metropolitan permanent actualizat
Respondenții au fost rugați să se exprime dacă apreciză ca necesară elaborarea unui PUG nou pentru 2026-2036, în locul celui din 2014, prelungit deja pînă în 2034. Ca urmare, 100% din depozanți s-au pronunțat pentru inițierea elaborării PUG Metropolitan. Codul Urban, în curs de aprobare, nu influențează decisiv elaborarea PUG. Adaptarea la noua legislație este un act de flexibilitate și constituie o componentă a procesului de permanentă actualizare a PUG. Aceeași respondenți au fost invitați să se exprime dacă
în noul PUG metropolitan ar trebui să își găsească reglementarea de perspectivă medie cel puțin următoarele domenii: cerințele de mediu și cele de acomodare la un mediu sănătos; învățământul de toate gradele pentru acces facil și condiții bune; sportul de masă, sportul de performanță și cel de agreement; sănătatea și infrastructura pentru sănătate; infrastructura energetică (gaze, energie electrică, centrale preparare, etc); infrastructura supraterană și subterană de utilități; structura de apărare și de protective civilă. Domeniile nominalizate au fost marcate afirmativ de 100% dintre depozanți, unul dintre aceștia adăugând chiar câteva nominalizări suplimentare.
Un imperativ: consultarea cetățenilor pe zone
În privința necesității dezbaterilor publice pe tema dezvoltării urbane și pe fiecare domeniu, urmate de o strategie pe Cluj – Napoca și zona metropolitană, înainte de elaborarea unui nou PUG pentru perioada 2026-2036, în proporție de 100% răspunsurile sunt afirmative. Condiția esențială este integrarea domeniilor identificate ca necesare pentru fundamentarea elaborării PUG Metropolitan. De asemenea s-a pus problema dacă este cazul perpetuării dezvoltării urbane în regim de parcelă cu parcelă sau să se revină la o elaborare de PUG țintind confortul urban general, 97% din răspunsuri se acordat cu prioritate abordării planificării urbane pe suprafețe la scară mare și doar în situații particulare să se utilizeze abordarea pe PUZ- uri parcelare.
Apoi s-a abordat modul cum ar trebui reglementate soluțiile administrative în noul PUG, pentru a evita nemulțumirea cetățenilor și sumedenia de procese în instanțele judecătorești. Majoritatea depozițiilor au susținut necesitatea consultării transparente și detaliate, efectuate pe zone ale orașului, asigurarea consilierii cetățenilor, eliminarea situațiilor litigioase plătite din banul public. A fost frecvent menționată necesitatea actualizării PUG și adecvării permanente a acestuia la impactul dezvoltărilor aprobate și implementate în cadrul unei structuri dedicate.
Dezvoltare urbană fără ingernță politică
În cadrul audierii publice s-a pus întrebarea: În ce măsură vedeți posibil ca deciziile privind dezvoltarea urbană să ramînă exclusiv sub autoritatea arhitectului șef și a comisiilor de specialitate, ieșind de sub influențele politice de ocazie? Ce soluții propuneți? Aici toți respondenții au optat pentru respectarea autorității profesionale și a responsabilității tehnice conferite prin cadrul legal în vigoare Instituției Arhitectului Șef. Unii depozanți au propus asigurarea sprijinului din partea instituțiilor și organizațiilor specializate.
Pe final, la capitolul „Alte propuneri și soluții la tema audierii de față”, din cele 19 răspunsuri majoritatea propunerilor au insistat pe asigurarea unei structuri specializate pentru gestionarea PUG Metropolitan, pentru consultarea deschisă și onestă a populației, pentru corelarea documentelor de dezvoltare și implicarea adecvată a actorilor cu responsabilități. Membrii comisiei de experti au sintetizat aspectele de ordin calitativ din depozitiile analizate si au formulat concluzii si solutii pentru elaborarea PUG Metropolitan.
Conceptul de dezvoltare
În opinia organizatorilor, rezultatul întâlnirii, a fost unul de asumare pe deplin a concluziilor și propunerilor Comisiei de Experți, pentru trecerea la etapele pregătitoare pentru noul PUG metropolitan, în acord cu propunerile CCL de etapizare enunțate de Iosif Pop, președintele CLC. Ca urmare, trebuie menționate câtva concluzii: 1.O asumare politică pe partea metropolitană, susținută de cetățeni, dar nu făcută de cetățeni. Aici va trebui lucrat politic si administrativ cu județul, cu primarii și găsit acel nucleu care să înțeleagă că metropolitan nu înseamnă neapărat acaparare, ci doar un concept de dezvoltare echilibrată și sublinierile de aici au fost cât se poate de argumentate; 2.Actualizarea obiectivelor mai vechi din SIDU, deoarece toate ar trebui să fie preluate în gândirea noului PUG; 3. Actualizarea bazelor de date ar fi pasul următor. Studiile vechi, care mai rămân valabile și se pot pune în valoare, ar putea fi luate în considerare și bugetate; 4.Bugetarea pentru PUG metropolitan ar trebui să o facă și comunele din zona metropolitană, cu un comitet de coordonare lucrativ. 5. Se impune nevoia dezbaterilor publice și conștientizarea comunitatilor de cartiere și de comune; 6.Asteptarea CCL este pentru definitivarea și adjudecarea unui caiet de sarcini până în 2026, ca în perioada următoare:2026-2028, să aibă loc elaborarea și validarea.” PUG metropolitan Cluj.
Beniamin Pascu
Articolul PUG-ul Metropolitan sub audiere publică în regim de urgență: Cum se poate evita dezordinea urbană și risipa banilor publici! apare prima dată în ziarulfaclia.ro.
