În cursul semestrului al doilea din anul 2025 și în prima lună a anului 2026 Inspectoratul de Muncă Cluj (ITM) a desfășurat o amplă acțiune de control la angajatorii care desfășoară activități de trasnport alternativ (ride – sharing). Conform legii – OG nr. 49 / 2019) – o astfel de activitate se poate desfășura doar în două forme: 1 – De către titularul autorizației, persoană fizică, întreprindere individuală sau SRL cu asociat unic, care îndeplinește efectiv rorul de șofer. În acest caz impozitele și taxele sunt suportate de către titular; 2 – Prin contract individual de muncă încheiat cu una din aceste forme de exercitare a profesiei, caz în care impozitele și taxele sunt suportate de către angajator și nu de către șofer. Inspectorul șef al ITM Cluj, Daniel Păcurariu, menționează: „Orice formă de exercitare a acestei activități în afara celor două forme, creează obligația de a plăti impozite și taxe pentru cel care realizează venituri, respectiv pentru șoferi. Șoferii sunt induși în eroare de faptul că prin simularea sub altă formă de exercitare a acestei activități, nu vor plăti impozite și taxe!”
O situație fără precedent
În cadrul campaniei, inspectorii ITM Cluj au verificat 1501 de firme ride-sharind, conform datelor furnizate de platformele digitale BOLT și UBER. La acestea își defășurau activitatea 3.752 de conducători auto de trasport alternativ de persoane în perioada mai – decembrie 2025. Ca urmare a controalelor efectuate au fost constatate încălcări ale legislației muncii în vigoare la 63 de firme. Astfel au fost aplicate 394 de sancțiuni contravenționale, din care 391 pentru muncă fără forme legale. Inspectorul șef, Daniel Păcurariu, precizează: „Rezultatele controalelor evidențiază o situație fără precedent: 921 de persoane au fot depistate prestând muncă nedeclarată în cadrul platformelor de transport alternativ!”.
Valoarea totală a amenzilor aplicate a fost de 3.819.000 lei. Din această sumă, 3.480.000 lei sunt amenzi aplicate persoanelor fizice care au prestat activitate fără contract individual de muncă pe aceste platforme. De asemenea 9.500 de lei, din suma totală a amenizlor, reprezintă valoarea a trei amenzi aplicate pentru netransmiterea în Reges Online a elementelor contractelor individuale de muncă anterior începerii activității și nerespectarea prevederilor privind repaosul săptămânal.
Simulezi? Plătești!
Conform celor declarate de reprezentanții ITM Cluj legea stabilește că toate aceste „simulații”, adică alte forme de exercitare a activității în afară de cele menționate expres de lege, constituie contracte individuale de muncă. „Am calificat aceste „simulații” drept contracte individuale de muncă, am dispus să se plătească impozite și taxe aferente acestor contracte individuale ale șoferilor de către titularul autorizației, adică deținătorii așa-ziselor flote și nu de către șoferi și am aplicat amenzile aferente – a declarat Daniel Păcurariu. Faptul că dacă actele noastre de control sunt anulate, obligația de plată a sarcinilor fiscale va reveni direct șoferilor, la care se vor adăuga penalități de întârziere de la data scadenței acestora!”
Trei moduri de a simula
În urma controalelor efectuate, inspectorii clujeni au ajuns la concluzia că există trei moduri de a simula: 1) Simularea contractelor individuale de muncă în alte tipuri de contracte (comerciale, de prestări servicii, colaborare etc.), prin care se doreşte ocolirea contractelor individuale de muncă; 2) Simularea a mai multe contracte individuale de muncă într-un contract de societate. Spre exemplu, în activitatea noastră am depistat o societate, care prin modificarea succesivă a actului constitutiv, a introdus în acesta un număr de peste 40 de administratori, care în fapt desfăşurau activităţi profesionale de transport alternativ de persoane în calitate de conducători auto (şi nu de administrare a societăţii). Ulterior, administratorul care coordona şi controla în realitate activitatea angajatorului(operator autorizat de transport alternativ de persoane), având şi calitatea de asociat unic, decidea încetarea calităţii de administrator a acestor conducători auto la încetarea activităţii de transpor; 3).Suveică prin succesiune de firme, când un SRL ai cărui administratori şi asociaţi sunt persoane vârstnice, dintr un judeţ îndepărtat al ţării, îşi desfăşoară activitatea pe raza judeţului Cluj timp de câteva luni, având sute de şoferi cu care nu au niciun raport juridic. La câteva luni, un alt SRL, cu acelaşi tip de asociaţi şi administratori, “angajează” aceleaşi persoane fizice pe post de şoferi şi tot aşa. În acest caz nu se plătesc deloc impozite şi taxe.
Falsa „optimizare fiscală”
O parte din aceste entităţi încearcă, prin acţiuni în instanţă, beneficiind de asistenţă juridică de specialitate, să conteste o parte din procesele noastre de control si contravenţie. Totodată se induce şoferilor ideea că, în cazul câştigării acestor procese, nimeni nu va plăti impozite şi taxe, astfel încât, cu toată această acţiune de amploare, mulţi şoferi continuă să lucreze în modurile enumerate mai sus pentru astfel de entităţi. Este important să se cunoască faptul că, în măsura în care aceste entităţi ar avea câştig de cauză în instanţă, deşi norma stabileşte expres doar aceste două modalităţi de exercitare a activităţii, impozitarea se va efectua direct asupra celui care a realizat venitul. În concret, şoferii vor plăti, în nume propriu, obligaţiile fiscale pe care entităţile sus menţionate încearcă să le ocolescă, la care probabil că se vor adăuga penalităţi de la data ,scadenţei acestora. În opinia ITM Cluj, „…se poate constata că toate aceste operaţiuni juridice efectuate de către operatorii de transport alternativ în afara cadrului legal, au fost realizate exclusiv în scopul unei aşa numite ,,optimizări fiscale”, ceea ce arată şi riscul fiscal ridicat pentru lucrătorii (conducătorii auto) implicaţi în această activitate. ITM Cluj va continua acțiunile ferme pentru a combate fenomenul de muncă nedeclarată și pentru a asigura respectarea legislației muncii în toate sectoarele economice. De asemenea, va continua monitorizarea atentă a domeniului transportului alternativ și va derula noi acțiuni de control în perioada următoare, alături de campanii de informare destinate lucrătorilor și angajatorilor” – subliniază Daniel Păcurariu.
Beniamin Pascu
Articolul Inspectorii ITM la firmele ride–sharing: Stăpânii flotelor păcălesc, șoferii muncesc, clienții plătesc ! apare prima dată în ziarulfaclia.ro.