Deputatul social democrat de Cluj Remus Lăpușam a adresat o interpelare ministrului Educației și Agenției Naționale pentru Achiziții Publice legată de achiziția de microbuze electrice pentru elevi din fonduri PNRR la prețuri supraevaluate. Ce răspuns a primit?
Achiziția de microbuze electrice pentru transportul elevilor, finanțată prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), a ajuns în centrul unui scandal public, în urma acuzațiilor privind prețuri presupus supraevaluate. Cu toate acestea, Autoritatea Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) precizează într-un răspuns al o interpelare a deputatului clujean Remus Lăpușan că prețul a avut o pondere de doar 40% în evaluarea ofertelor, restul punctajului fiind acordat pe baza unor criterii tehnice și ecologice.
Consiliul județean Cluj a cumpărat prin licitație de la firma Aveuro Internațional, aparținând unui liberal influent din Câmpina, 34 de microbuze electrice de 16 plus unu locuri la prețul de 170.000 de euro fără TVA printr-un program derulat de Ministerul Educației prin PNRR. Ulterior, Clujul a mai achiziționat 25 de mașini în cadrul Programului Administrației Fondului pentru Mediu, la un preț ceva mai mic pe bucată. La Iași Aveuro Internațional a livrat 26 de microbuze la un preț per bucată de 202.800 euro fără TVA, iar la Olt cu 262.000 euro/mașină.
Reprezentanții ANAP precizează că prețul ofertat nu reflectă doar vehiculul propriu-zis. Valoarea contractelor a inclus și servicii conexe, precum: transport și livrare; punere în funcțiune; instruirea personalului; mentenanță preventivă și corectivă; consumabile suplimentare (roți de schimb, încărcare baterii etc.).
De asemenea, în evaluare s-au luat în considerare factori precum: perioada de garanție a microbuzului și a bateriilor; autonomia garantată după mai mulți ani de utilizare; eficiența energetică; posibilitatea încărcării la priză de 220 V.
Aceste elemente au fost punctate în cadrul criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”, aplicat conform Legii nr. 98/2016.
Dintre cele 28 de proceduri analizate de ANAP, 26 au fost lansate în SEAP, dar 5 au fost anulate, iar 2 se află în curs de derulare. Potrivit ANAP, valorile estimate au fost stabilite de fiecare autoritate locală, pe baza cercetării proprii de piață, solicitând oferte indicative de la furnizori și analizând istoricul altor achiziții similare.
ANAP precizează în răspunsul trimsi deputatului Remsu Lăpușan prețul nu a fost criteriul decisiv în aceste proceduri, fiind limitat legal la cel mult 40% din punctaj. Restul a fost acordat pe baza unor criterii de calitate, eficiență și durabilitate.
„Stabilirea valorii estimate s-a realizat premergător încheierii contractelor de finanțare, iar valorile estimate, determinate conform celor prezentate mai sus, au fost incluse și în cererile pe baza cărora autoritățile finanțatoare au alocat sumele necesare și au semnat contractele de finanțare. Criteriul de atribuire utilizat în cadrul acestor proceduri a fost cel mai bun raport calitate-preț, în conformitate cu prevederile art. 187 din Legea nr.98/2016, prețul având o pondere de maxim 40%, în conformitate cu prevederile articolului antemenționat, coroborat cu prevederile art. 32(6) din HG nr. 395/2016. Astfel, pe lângă preț, autoritățile contractante au utilizat factori de evaluare cu impact asupra mediului, cum ar fi: perioada de garanție de funcționare a microbuzului, perioada de garanție acordată grupului de baterii, extinderea perioadei de autonomie acordată autonomiei de mers garantată de producător, eficiența energetică a microbuzului electric furnizat, etc. Precizăm că factorii de evaluare nu reprezintă cerințe minime obligatorii, ci sunt aspecte care aduc avantaje suplimentare față de cerințele minime stabilite la nivelul caietului de sarcini.
Totodată, menționăm că, pentru procedurile atribuite care au fost supuse controlului ex-ante, nu s-au constatat depășiri ale valorilor estimate precizate în documentațiile de atribuire”, arată ANAP.
La rândul său, Ministerul Educației naționale a transmis că MEC a pus la dispoziția tuturor instituțiilor de control interesate documentele justificative aferente achizițiilor desfășurate de consiliile județene în cadrul proiectelor finanțate prin Investiția 10 Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi. „Achizițiile au fost realizate de beneficiari, 40 de consilii județene din România, conform prevederilor art. 2 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a cărei rol pivotal este de a asigura cheltuirea cu eficiență a banilor publici. Indiferent de abordarea strategică adoptată la nivel central, responsabilitatea implementării proiectelor din cadrul Investiției 10 a revenit consiliilor județene, în calitate de beneficiari direcți. Procedurile de achiziție au fost derulate prin intermediul compartimentelor specializate în achiziții publice din structura acestor autorități locale”, a precizat Ministerul educației.
Cosmin PURIȘ
Articolul ANAP tranșează scandalul microbuzelor electrice din PNRR: Prețul a contat doar 40% apare prima dată în ziarulfaclia.ro.
